Портал правительства Москвы

Разъяснения требований действующего законодательства

1. В разгар летнего сезона и школьных каникул открытые парки развлечений переживают наплыв посетителей. Российским законодательством предусмотрены гарантии для посетителей каруселей и других летних активностей.

При этом прежде чем купить билет и разрешить ребенку прокатиться, важно убедиться, что выбранное развлечение подходит ему по росту, весу, возрасту и состоянию здоровья. Для этого необходимо ознакомиться
с правилами пользования, размещенными перед входом. Если информация отсутствует, вызывает сомнения или остается непонятной, следует обратиться
за разъяснениями к персоналу.

Потребитель имеет право на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе услуг: адресе, режиме работы, перечне услуг
и их стоимости. Если для безопасности требуется соблюдение специальных правил, исполнитель обязан довести их до сведения отдыхающих. При наличии ограничений по росту и весу он должен иметь средства для измерения посетителей.

Каждый аттракцион подлежит регистрации в Ростехнадзоре и проходит техническое освидетельствование. На информационном стенде размещаются сведения о дате последней ежегодной проверки и проводившей ее организации. Если этих данных нет или при визуальном осмотре такого объекта возникают сомнения, посетителю советуют не рисковать и выбрать другое развлечение.

Вред, причиненный здоровью или имуществу потребителя
из-за необеспечения безопасности, возмещается согласно ст. 14 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей». При выявлении нарушений можно обратиться в территориальный орган Роспотребнадзора напрямую или направить обращение через официальный сайт ведомства.

2. Верховным Судом Российской Федерации разъяснены особенности признания сделок с жильем недействительными. Основное внимание в Обзоре уделяется вопросам, касающимся признания сделок с жилыми помещениями недействительными, совершенных под влиянием заблуждения, обмана,
а также в период, когда продавец не способен понимать значение своих действий (ст.ст. 177 – 179 ГК РФ).

В частности, заблуждение продавца относительно мотивов сделки, сформировавшееся в результате мошеннических действий третьих лиц,
по общему правилу не является достаточно существенным для признания сделки недействительной.

Вместе с тем вопрос о существенности заблуждения разрешается судом
с учетом обстоятельств конкретного дела, в том числе особенностей личности истца (его возраста, состояния здоровья, значения для него отчуждаемого жилого помещения).

Так, в деле, применительно к которому сформулирован этот вывод,
суды приняли во внимание, что истцом является одинокая пожилая женщина,
а в качестве предмета договора купли-продажи выступало ее единственное жилье, которое реализовано по цене значительно ниже рыночной.

При рассмотрении подобных споров подлежит оценке также добросовестность контрагента. Например, в первом из приведенных примеров
у покупателя не имелось оснований предполагать наличие заблуждения
на стороне продавца. Во втором же случае покупатель – директор агентства недвижимости – будучи профессионалом в данной сфере, мог, по мнению судов, распознать, что истец действует под влиянием заблуждения.

Также Верховным Судом Российской Федерации разъяснено:

• в случае признания сделки недействительной как совершенной
под влиянием обмана (п. 2 ст. 179 ГК РФ), если стороны осуществили
взаимные предоставления, суд применяет последствия недействительности
в виде двусторонней реституции. Отступление от этого правила возможно только в случаях, определенных законом;

• сделка, совершенная гражданином, не способным понимать значение
своих действий или руководить ими (п. 1 ст. 177 ГК РФ), может быть признана судом недействительной по иску такого гражданина либо иных лиц, чьи права
или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения,
а после смерти такого гражданина – по иску его наследников. Другие лица,
в том числе близкие родственники продавца, не имеющие прав на спорное имущество, не могут заявлять подобные требования;

• уклонение истца от исследования в рамках судебной экспертизы
его психического состояния в момент совершения сделки может послужить основанием для отказа в признании ее недействительной в соответствии
с п. 1 ст. 177 ГК РФ. Заключения экспертиз, проведенных в рамках уголовного дела, не являются достаточным доказательством для разрешения этого вопроса.

3. Президентом Российской Федерации одобрены поправки, предусматривающие для пострадавших от хищения денежных средств со счетов возможность подать иск по месту жительства.

В частности, изменения внесли в ст. 29 ГПК РФ, дополнив ее ч. 9.1.
Новые положения вступят в силу с 15 июля 2026 года.

Так, согласно закону № 223-ФЗ, исковое заявление потерпевшего
от преступления, связанного с хищением денег с его банковского счета, электронных средств, о взыскании неосновательного обогащения с того,
чьи электронные средства платежа использовались при совершении правонарушения, а также о возмещении причиненного данным преступлением имущественного вреда (если соответствующий иск не предъявлен
или не разрешен при производстве уголовного дела) может предъявляться
также в суд по месту жительства истца либо по месту производства уголовного дела, в том числе в случае его приостановления.

4. Президентом России 04.07.2026 подписан Федеральный закон № 229-ФЗ «О внесении изменений в статью 6_1-1 Федерального закона
«О потребительском кредите (займе)», расширяющий меры государственной поддержки семей с детьми.

Документ предусматривает возможность предоставления ипотечных каникул заемщикам с детьми на более льготных условиях, чем в настоящее время.

При рождении в семье второго или последующего ребенка родители смогут обратиться в банк с просьбой приостановить платежи по ипотеке
до достижения новым членом семьи 1,5 лет. Подать заявление о «заморозке» действия кредитного договора нужно в течение 180 дней с даты рождения или усыновления.

Необходимыми условиями для принятия положительного решения определены:

• оформление кредита на жилье, которое является единственным пригодным для постоянного проживания семьи;

• его сумма не превышает 15 млн. руб.

Других требований, в том числе изменения финансового положения родителей, закон не устанавливает. Новые правила начнут действовать
с 1 сентября 2026 года.

В настоящее время семьи также могут воспользоваться ипотечными каникулами при рождении ребенка. Однако продолжительность льготного периода составляет лишь 6 месяцев. Кроме того, должны быть соблюдены
2 условия: доходы семьи снизились более чем на 20%, а ипотечные платежи составляют более 40% семейного бюджета.

Согласно новому закону, в первые 6 месяцев кредитных каникул
будет действовать полное освобождение от платежей, а с 7-го по 18-й банк продолжит начислять проценты, которые можно будет оплатить позже,
после окончания льготного периода.

Право на ипотечные каникулы можно будет реализовать только один раз
за время действия кредитного договора. При этом оно будет распространяться
и на договоры, заключенные до дня вступления в силу новых норм. Данная мера поддержки поможет семьям справиться с ипотекой в сложный период жизни.

5. Законодательством Российской Федерации предусмотрена
возможность компенсировать потраченные средства. В частности,
родители вправе оформить социальный налоговый вычет на обучение
при приобретении путевок в спортивные, образовательные и лечебные детские лагеря. Для этого у организации должна быть лицензия на ведение образовательной деятельности и реализацию образовательной программы.

Порядок предоставления такого вычета по расходам на обучение установлен пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ.

Статус образовательного учреждения и его типы определены Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Компенсации подлежат только расходы, которые непосредственно относятся к образовательной составляющей путевки. При это расходы
на проживание, питание, бытовое обслуживание возмещению не подлежат. Предельный размер расходов на обучение одного ребенка, учитываемый
при расчете вычета, составляет 110 000 руб. в год на обоих родителей.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 219 НК РФ также можно получить вычет
по расходам на физкультурно-оздоровительные услуги. Он предоставляется
в сумме, уплаченной плательщиком в налоговом периоде за счет собственных средств за физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные ему, его детям
в возрасте до 18 лет (до 24 лет при очном обучении), подопечным в возрасте
до 18 лет, его родителям, получающим пенсии, физкультурно-спортивными организациями, индивидуальным предпринимателям, работающими в области физкультуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

Вместе с тем в целях реализации указанной нормы Правительством Российской Федерации Постановлением от 28.01.2026 № 62 утверждены правила формирования и ведения перечня физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

6. В силу вступили 1 июля 2026 года поправки в ч. 4 ст. 26 Закона о банках
и банковской деятельности, устанавливающие право законных представителей несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на получение справок
по их счетам и вкладам. Исключением являются случаи, когда несовершеннолетний обладает полной дееспособностью в связи со вступлением в брак или в результате эмансипации (Федеральный закон от 24.06.2025
№ 163-ФЗ).

Справки будут выдаваться на основании сведений о таких законных представителях, размещенных в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» и полученных банками посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии указанных сведений в ГИС – на основании свидетельства о рождении, или свидетельства
об усыновлении (удочерении), или акта органа опеки и попечительства
о назначении попечителя.

Ранее в сопроводительных документах к законопроекту отмечалось,
что данные изменения позволят законным представителям осуществлять дополнительный контроль за счетами и вкладами несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет в целях дальнейшего предотвращения возможных мошеннических действий с указанными счетами и вкладами.

7. В порядок обучения по охране труда и проверки знания требований
охраны труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 2464, внесены масштабные изменения. Новые нормы вступают
в силу с 31 августа 2026 года.

Среди ключевых нововведений:

• расширение случаев, когда не требуется повторное обучение и вводный инструктаж;

• специальные правила проведения инструктажей для работников, направляемых частными агентствами занятости;

• для сотрудников, впервые начавших трудовую деятельность
и допущенных к работам повышенной опасности, устанавливается обязательный повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы.

Также актуализированы требования к обучению по оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты. Изменена периодичность обучения по программе выполнения работ повышенной опасности, уточнен порядок оформления протоколов проверки знаний.

Срок действия постановления № 2464 продлевается до 1 сентября
2032 года.

8. С 1 июля 2026 года по 31 декабря 2027 года проводится эксперимент
по реализации возможности регистрации граждан РФ в системе индивидуального (персонифицированного) учета, получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами России и предоставления
им государственных и иных услуг (Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2026 № 752).

Эксперимент проводится на территориях 12 стран (Армении, Вьетнама, Индии, Индонезии, Казахстана, Киргизии, Китая, Малайзии, ОАЭ, Сербии, Турции и Узбекистана).

Аккредитованным удостоверяющим центром выступит
АО «Аналитический Центр».

В информационно-консультационных центрах «Консул Прайм»
в Армении, Киргизии, Турции, ОАЭ (действующих в соответствии
с Федеральным законом от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»), а также в представительствах Россотрудничества
во Вьетнаме, Индии, Индонезии, Казахстане, Китае, Малайзии, Сербии
и Узбекистане граждане России смогут заполнить анкету для регистрации
в системе индивидуального (персонифицированного) учета для оформления СНИЛС, что обеспечит им доступ к получению госуслуг через Единый портал госуслуг. Там же будут оформляться квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей, которые позволят дистанционно подписывать юридически значимые документы.

Эксперимент по получению квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за рубежом ранее проводился в Армении, Казахстане, Киргизии и Узбекистане
(с 1 ноября 2024 года по 31 декабря 2025 года). В ходе его реализации выявлена необходимость расширить перечень услуг, оказываемых гражданам
за пределами России, и географию проведения.

9. Сервис «Цифровой профиль иностранного гражданина» заработал
в России.

Порядок формирования и ведения информационного ресурса определен Правительством Российской Федерации в Постановлении от 12.06.2026 № 735
«Об утверждении состава сведений, предоставляемых органами
и организациями для включения в государственный информационный ресурс «Цифровой профиль иностранного гражданина», Правил формирования
и ведения государственного информационного ресурса «Цифровой профиль иностранного гражданина», а также Правил доступа к сведениям, содержащимся в государственном информационном ресурсе «Цифровой профиль иностранного гражданина».

Соответствующий документ разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 09.07.2025 № 467 «О государственном информационном ресурсе «Цифровой профиль иностранного гражданина». Утвержденный состав сведений определяет полный перечень данных
об иностранных гражданах и лицах без гражданства, подлежащих включению
в государственный информационный ресурс.

В число таких данных входят: документы, удостоверяющие личность; миграционный учет; трудовая деятельность и образование; медицинское страхование; недвижимое имущество и транспортные средства; административные правонарушения и действующие ограничения на въезд
в Российскую Федерацию.

Вместе с тем правилами формирования и ведения государственного информационного ресурса закреплен порядок взаимодействия оператора
с поставщиками сведений. Согласно п. 5 правил, утвержденных постановлением
№ 735, такое сотрудничество организуется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также посредством системы «МИР» (система миграционного и регистрационного учета).

10. Мошенники все чаще стали прибегать к двухэтапному способу введения потребителей в заблуждение.

Схема обмана основана на социальной инженерии и разделена
на два этапа. На первой стадии злоумышленники создают тревогу.
«Гражданину поступает внешне безобидный звонок. Повод может быть любым: запись к врачу, замена домофонных ключей, доставка письма, проверка счетчиков, другая ситуация».

Во время разговора жертву просят продиктовать код из сообщения.
Чаще всего этот код не дает доступа к денежным средствам или сервисам. Аферисты в этот момент не преследуют цель украсть данные.
Они хотят сформировать в памяти человека сомнительный факт. Таким образом, жертва запоминает, что сообщила незнакомцу код и начинает тревожиться.

После этого следует второй этап. Он заключается в подтверждении опасности. «На этот раз звонящие представляются сотрудниками правоохранительных органов или служб безопасности. Они сообщают,
что предыдущий звонок «действительно» мошеннический, и пугают тем,
что персональные данные или сбережения уже под угрозой».

Чтобы доказать это, они ссылаются на код из сообщения. Человек начинает верить в то, что действительно подвергся атаке мошенников. В этот момент страх и благодарность за «помощь» резко повышают доверие к инструкциям аферистов. Под благовидным предлогом (например, защита денег, декларирование накоплений, перевод на «безопасный счет») жертву склоняют
к совершению операции с деньгами в пользу злоумышленников.

Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность
за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права
на него путем обмана или злоупотребления доверием.

При этом статьей 159.6 УК РФ установлено уголовное наказание
за мошенничество в области компьютерной информации.

11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2026
№ 545 закреплена возможность СФР самостоятельно получать нужные данные.

Так, сведения о стаже и периодах нетрудоспособности фонд теперь будет брать из индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного,
а не запрашивать их повторно у работодателей и работников. СФР направит запрос только в случае, если необходимых сведений у него не обнаружится.
Это нововведение поможет снизить бюрократическую нагрузку на получателей выплат и пособий.

12. Приказом Минтруда России от 23 апреля 2026 года № 184н сокращены сроки регистрации работников в СФР и изменения сведений лицевого счета.

Ведомство быстрее принимает решения об открытии индивидуального лицевого счета застрахованного либо об отказе в регистрации, а также о выдаче уведомления о регистрации (об изменении анкетных данных) либо об отказе
в выдаче. С июля срок уменьшен до четырех рабочих дней вместо пяти.
Также сокращен период времени, отведенный фонду для уточнения
и дополнения сведений лицевого счета. Он составил не более четырех рабочих дней со дня получения сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий.

13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2026
№ 440 скорректирован порядок назначения и выплаты единого пособия.

С 21 июля 2026 года уход за инвалидом I группы или пожилым человеком, нуждающемся в постоянном уходе либо достигшим 80 лет, который не является родственником, перестанет быть уважительной причиной не работать. Только уход за родственником будет считаться объективной причиной нулевого дохода.

14. Президентом России подписаны законы, закрепляющие комплекс мер
по противодействию телефонным и интернет-аферистам.

Так, в пакет вошло около 20 новых мер по борьбе с кибермошенниками.
В их числе:

• оповещение о мошенничестве на госуслугах. На портале появится функция для оперативного направления сведений о возможном факте мошенничества;

• самозапрет на звонки из-за границы. Россияне смогут самостоятельно заблокировать любые телефонные звонки из-за рубежа. Вместе с тем поправками вводится маркировка таких звонков;

• компенсация ущерба жертвам аферистов. Операторов связи и банки обяжут возмещать ущерб пострадавшему от мошенников при переводе денег против воли при несоблюдении ими установленных требований;

• ограничения в отношении сим-карт. Соглашение об оказании услуг связи теперь можно будет расторгнуть не ранее чем через 90 дней с даты его заключения. При этом абонентский платеж перестанет взиматься с момента направления заявки о расторжении;

• детские сим-карты. Законом закрепляется возможность выпуска специальных детских сим-карт с дополнительными функциями защиты.
Порядок работы таких карт установит Правительство Российской Федерации.

Также глава государства поддержал поправки в КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанностей по проведению авторизации пользователей в интернете
при предоставлении доступа к информации.

В частности, устанавливается административное наказание для владельцев информационных сервисов за неисполнение обязанности проводить авторизацию пользователей одним из способов, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

15. Для получения ежегодной семейной выплаты в 2026 году необходимо соответствовать установленным критериям и подать заявление в Социальный фонд России (СФР). Данная выплата является мерой социальной поддержки семей с двумя и более детьми и не считается налоговым вычетом, несмотря
на то, что ее размер зависит от суммы уплаченного НДФЛ.

Право на выплату имеют работающие родители (усыновители, опекуны, попечители), если соблюдаются следующие условия:

• гражданство и проживание: родители и дети являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории России;

• налоговый статус: родители являются налоговыми резидентами Российской Федерации, работают, и с их доходов от трудовой, предпринимательской или профессиональной деятельности в 2025 году
уплачен НДФЛ;

• доход семьи: среднедушевой доход семьи за 2025 год не превышает
1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя;

• дети: в семье двое и более детей в возрасте до 18 лет (или до 23 лет,
если они обучаются по очной форме в образовательных организациях,
за исключением дополнительных образовательных программ);

• алименты: у заявителя отсутствует задолженность по уплате алиментов;

• имущество: при определении права учитывается наличие у заявителя
и членов его семьи движимого и недвижимого имущества.

Выплата рассчитывается как разница между суммой НДФЛ, исчисленного
с доходов заявителя за 2025 год (без учета налоговых вычетов, предусмотренных ст.ст. 218, 219 НК РФ, подп. 3 и 4 п. 1 ст. 220 НК РФ),
и суммой налога, рассчитанного с того же дохода по ставке 6%.

Сроки подачи: заявление можно подать в период с 1 июня по 1 октября
2026 года.

• Способы подачи: лично в территориальный орган СФР;
через многофункциональный центр (МФЦ); в электронном виде через портал «Госуслуги».

Основные сведения СФР запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе дополнительно представить документы, подтверждающие право на выплату.

При положительном решении средства перечисляются на счет заявителя
в российской кредитной организации.

Получение данной выплаты не учитывается при определении права
на получение иных мер социальной поддержки.


Если вы нашли ошибку: Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter