RSS

Городской портал госуслуг

Информация о состоянии законности и правопорядка в 2020 году

05.04.2021

Во исполнение Регламента прокуратуры г. Москвы, утвержденного приказом прокурора города от 14.06.2016 № 186, направляется информация о состоянии законности и правопорядка в 2020 году.

Межрайонной прокуратурой в 2020 году принимались меры, направленные на обеспечение законности и правопорядка, защиту прав граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, координацию деятельности правоохранительных органов по предупреждению и пресечению преступных проявлений.

Основными направлениями в работе явились повышение действенности прокурорского надзора, соблюдение конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, выработка дополнительных мер, направленных на пресечение краж, грабежей и разбоев на поднадзорной территории, а также повышение качества расследования уголовных дел данной категории, соблюдение законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, противодействие коррупции, терроризму и экстремизму, исполнение законодательства при реализации национальных проектов, а также обеспечение достоверности в сфере уголовно-правовой статистики.

Указанные аспекты учитывались при определении приоритетных направлений надзора, проведении координационной деятельности, планировании работы, которая осуществлялась в соответствии с задачами, поставленными Генеральной прокуратурой Российской Федерации, прокуратурой г. Москвы.

Не оставлены без внимания межрайонной прокуратуры и исполнение требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а также исполнение миграционного законодательства.

В 2020 году продолжена активная работа по повышению качества подготавливаемых актов прокурорского реагирования контролю за результатами их рассмотрения, в результате чего возросло число лиц, привлеченных к дисциплинарной и административной ответственности.

В 2020 году в сфере экономики выявлено 129 нарушений (АППГ – 123), принесено 33 протеста, 29 из которых рассмотрены и удовлетворены (АППГ – 38/27), внесено 68 представлений (АППГ - 37), по результатам рассмотрения которых 49 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ - 24), 53 лица привлечены к административной ответственности (АППГ - 45), направлено 19 исковых заявления на сумму 417 тыс. руб. (АППГ- 17 исков на сумму 296 тыс. руб.).

Межрайонной прокуратурой за 12 месяцев 2020 года выявлено 36 нарушений законодательства о контрактной системе (АППГ-27), в адрес руководителей организаций внесено 32 представления (АППГ-14), по результатам рассмотрения которых 22 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-11), по постановлению прокурора 12 лиц привлечено к административной ответственности (АППГ-8).

При осуществлении надзора за соблюдением бюджетного законодательства в 2020 году выявлено 11 нарушений закона (АППГ – 7), внесено 3 представления (АППГ-1), по результатам, рассмотрения которых 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-0), в суд направлено 3 исковых заявления на сумму 341 тыс. руб. (АППГ-5 исков на сумму 296 тыс. руб.).

В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о государственном имуществе межрайонной прокуратурой выявлено 9 нарушений (АППГ-6), в Арбитражный суд направлено 4 заявления о привлечении к административной ответственности, все рассмотрены и удовлетворены (АППГ – 2/5), внесено 6 представлений (АППГ-5), по результатам рассмотрения которых 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-4), к административной ответственности по постановлениям прокурора привлечено 9 лиц (АППГ-10).

За 12 месяцев 2020 года межрайонной прокуратурой выявлено 39 (АППГ-37) нарушений закона в сфере охраны окружающей среды и природопользования, внесено 29 представлений об устранении нарушений закона (АППГ-30), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 24 должностных лица (АППГ-16), к административной ответственности привлечено 28 лиц (АППГ-9).

В 2020 году в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 675 нарушений (АППГ – 560), принесено 80 протестов, все рассмотрены и удовлетворены (АППГ – 83/79), внесено 258 представлений (АППГ - 248), 178 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ - 162), 153 лица привлечены к административной ответственности (АППГ - 163), направлено 118 исковых заявления на сумму 7059 тыс. руб. (АППГ- 117 исков на сумму 10513 тыс. руб.), объявлено 46 предостережений (АППГ-10), в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 13 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам, рассмотрения которых возбуждено 13 уголовных дел (АППГ-9/9).

За 12 месяцев 2020 года межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства об обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания выявлено 36 нарушений закона (АППГ - 29), внесено 30 представлений об устранении нарушений закона (АППГ - 23), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 23 должностных лица (АППГ - 11), к административной ответственности привлечено 56 лиц (АППГ – 32).

Анализ проведенной работы в сфере надзора за законностью правовых актов и участие в правотворческой деятельности показал значительное повышение эффективности правотворческой деятельности. В настоящее время поднадзорные органа местного самоуправления первоначально представляют в межрайонную прокуратуру проекты нормативных правовых актов, на которые ответственными лицами прокуратуры подготавливаются заключения о соответствии требованиям действующего законодательства, а также наличии (отсутствии) коррупциогенных факторов, что позволяет избежать принятия нормативных правовых актов, противоречащих нормам действующего законодательства, а также имеющих пробелы в законодательной базе. Оперативные сотрудники прокуратуры регулярно принимают участие в заседаниях комиссий и рабочих групп территориальных органов исполнительной власти города, органов местного самоуправления, заседаниях рабочих групп по противодействию коррупции и др. В сфере правотворчества в текущем периоде 2020 года принято участие в 42 заседаниях органов местного самоуправления (АППГ - 58).

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы выявлено 7 нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы (АППГ - 4), в связи с чем в поднадзорные органы власти и местного самоуправления внесено 2 представления об устранении нарушений, принесено 5 протестов. По результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов подготовлено 3 заключения, имеющих отрицательный характер (АППГ - 2), в проектах нормативных правовых актах выявлено 7 коррупциогенных фактора (АППГ – 2), которые исключены в результате вмешательства межрайонной прокуратуры.

За 12 месяцев 2020 года межрайонной прокуратурой выявлено 75 нарушений закона в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму (АППГ-53), направлено 8 исковых заявлений (АППГ-7), которые удовлетворены (АППГ-7), внесено 44 представления об устранении нарушений закона (АППГ-35), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 21 лицо (АППГ – 26).

В 2020 году в поднадзорные межрайонной прокуратуре территориальные органы внутренних дел (ОМВД России по районам Раменки, Тропарево-Никулино, Очаково-Матвеевское, Проспект Вернадского г. Москвы, а также ОП по обслуживанию МГУ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве) поступило 32 487 (АПП – 44 849) сообщений о преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 3 892 (АППГ – 3 599) уголовных дела, принято 19 452 (АППГ – 24 487) решений об отказе в возбуждении уголовного дела, по подследственности передано 3 352 сообщения (АППГ – 7 036).

При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов внутренних дел прокуратурой выявлено 8 293 (АППГ – 7 041) нарушения, допущенных органами дознания при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, а также 423 (АППГ – 301) нарушения, допущенных следователями.

За 12 месяцев 2020 года прокуратурой отменено 3 087 (АППГ – 3 085) незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных органами дознания, а также 8 (АППГ – 20) постановлений, вынесенных следователями. По результатам дополнительных проверок возбуждено 259 (АППГ – 256) уголовных дел. Для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 35 (АППГ – 34) материалов, по результатам рассмотрения которых, возбуждено 35 (АППГ – 34) уголовных дел.

В 2020 году прокурором внесено 122 (АППГ – 108) представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 217 должностных лиц (АППГ – 209).

За отчетный период в поднадзорный межрайонной прокуратуре Никулинский МСО ГСУ СК России по г. Москве поступило 471 (АППГ - 404) сообщение о преступлении; по результатам рассмотрения следователями отдела принято 69 (АППГ – 67) решений о возбуждении уголовного дела, 365 (АППГ – 313) решений об отказе в возбуждении уголовного дела, 31 (АППГ - 29) решений о передаче по подследственности.

При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью Никулинского МСО ГСУ СК России по г. Москве межрайонной прокуратурой в истекшем году выявлено 1143 (АППГ – 1139) нарушений, допущенных следственным органом при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.

Прокурором в порядке ст. 37 УПК РФ отменено 156 (АППГ – 155) решений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных следователями Никулинского МСО ГСУ СК России по г. Москве. По результатам дополнительных проверок уголовные дела не возбуждались (АППГ – 0). При этом в исследуемом периоде времени для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен 1 (АППГ – 2) материал, по результатам рассмотрения которого возбуждено 1 (АППГ – 2) уголовное дело.

Основными нарушениями, выявленными на данном направлении деятельности в 2020 году, являются несвоевременное направление прокурору копий постановлений о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела, неполнота проведенных проверочных мероприятий, необоснованная передача сообщений о преступлениях по подследственности, непринятие решений в установленный законом срок.

За 2020 год оперативными сотрудниками межрайонной прокуратуры поддержано государственное обвинение по 550 уголовным делам в отношении 642 лиц (АППГ – 610/711) различной категории, в том числе составляющим особую сложность, многоэпизодным делам, связанным с коррупционными преступлениями, совершенными в составе организованной преступной группы, в отношении несовершеннолетних и совершенных последними. Межрайонным прокурором поддержано государственное обвинение по 4 уголовным делам (АППГ- 5), и его заместителями по 57 делам (АППГ - 44).

Судами общей юрисдикции и апелляционной инстанции в 2020 году по 3 уголовным делам, производство предварительного расследования по которым проведено поднадзорными межрайонной прокуратуре ОМВД и СК, за 5-ю лицами признано право на реабилитацию.

Руководством и помощниками межрайонной прокуратуры принято участие в рассмотрении Никулинским районным судом г. Москвы ходатайств органов предварительного расследования об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу – 179 (АППГ - 183); ее продлении – 572 (АППГ – 802), в том числе свыше 6 месяцев, и иных ходатайств – 463 (АППГ – 606).

Сотрудниками прокуратуры проведено 173 мероприятия по правовому просвещению (АППГ – 168). Подготовлено 4 информационно-разъяснительных материала (АППГ – 1).

В образовательных учреждениях прочитано учащимся в образовательных учреждениях района и осуществлено иных бесед и выступлений перед гражданами – 106 (АППГ – 105).

Прокуратурой совместно с Советом ветеранов прокуратуры г. Москвы организованы и проведены следующие мероприятия:

Интерактивный научно-практический круглый стол «Роль органов прокуратуры в профилактике наркомании, алкоголизма и других наносящих вред здоровью вредных привычек» (13.08.2020). В мероприятии приняли участие члены Совета ветеранов, представитель РГУП, учащиеся школ, ВУЗов.

Межвузовский научно-практический круглый стол «Профессия прокурор: полномочия, система, поступление на службу» (09.09.2020). В мероприятии приняли участие члены Совета ветеранов, студенты ВУЗов.

Дистанционный межвузовский научно-практический круглый стол в преддверии Дня конституции РФ «Место и роль прокуратуры в защите конституционный прав и свобод граждан», в котором приняли участие студенты ВУЗов (10.12.2020).

Также прокуратура совместно с представителями Советом ветеранов приняла участие 09.10.2020 в интерактивной международной научной конференции юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова «Эволюция права». В конференции участвовали также студенты, аспиранты, магистранты ВУЗов.

Всего в 2020 году в межрайонную прокуратуру поступило 5195 обращений граждан о нарушении их прав и свобод. Количество обращений выросло по сравнению с аналогичным периодом 2019 года с 5078 до 5195, т.е. на 117 обращений или на 2,3 %.

Статистические данные учета о работе межрайонной прокуратуры по рассмотрению сообщений граждан о нарушениях их прав и свобод свидетельствуют о том, что количество рассмотренных обращений в 2020 году также выросло по сравнению с аналогичным периодом 2019 года с 4670 до 4882, т.е. на 483 обращения или на 20,9 %. Количество разрешенных обращений в 2020 году увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2019 года с 1805 до 1836, т.е. на 212 обращений или на 4,5 %. Таким образом, в 2020 года из 4670 рассмотренных обращений разрешено 2739 или 59% от общего количества рассмотренных обращений, в 2020 году этот показатель составил 62%: из 4882 рассмотренных обращений разрешено 3027.

Общее число удовлетворенных обращений по сравнению с 2019 годом также выросло и составило в 2020 году 168 обращений, в 2019 году - 99 обращений, то есть на 69 обращений больше, что составило соответственно от общего количества разрешенных обращений 5,6 % в 2020 году и 3,6% в 2019 году.

По результатам рассмотрения обращений граждан в 2020 году внесено 101 представление (АППГ-92), направлено 55 исков в суд (АППГ-6), возбуждено 28 дел об административных правонарушениях (АППГ-20), принесено 5 протестов (АППГ-0), объявлено 2 предостережения (АППГ-0).

Согласно требованиям Инструкции в прокуратуре ежедневно в течение всего рабочего дня проводится прием граждан. Прием осуществляют прокурор, заместители, помощники прокурора. Ведется книга учета обратившихся на прием граждан. Кроме того, на основании распоряжения межрайонного прокурора в прокуратуре создана и действует мобильная приемная для проведения выездного личного приема граждан в органах и организациях, в том числе в социальных и лечебных учреждениях. Не реже одного раза в месяц межрайонной прокуратурой проводится выездной прием.

Анализ работы межрайонной прокуратуры в 2020 году показал положительные направления в работе, которые способствовали укреплению законности на отдельных направлениях.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код

Версия для печати