RSS

Городской портал госуслуг

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 23.10.2014 ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ КВАРТАЛА РАЙОНА РАМЕНКИ,КВ.37-38, ОГРАНИЧЕННОГО МИЧУРИНСКИМ ПРОСПЕКТОМ,УЛ. РАМЕНКИ, УЛ. УДАЛЬЦОВА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

от 23.10.2014

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ

МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ КВАРТАЛА РАЙОНА РАМЕНКИ,

КВ.37-38, ОГРАНИЧЕННОГО МИЧУРИНСКИМ ПРОСПЕКТОМ,

УЛ. РАМЕНКИ, УЛ. УДАЛЬЦОВА

Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:

- территория разработки: г. Москва, ЗАО, район Раменки

- сроки разработки: 2013г.

- организация-заказчик: Департамент городского имущества города Москвы, адрес: 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д.20.

- организация-разработчик: ООО «Мордоврегионпроект», юридический адрес: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Л. Толстого, д.3.

Сроки проведения публичных слушаний: с 22.09.2014 по 23.10.2014

Формы оповещения:

- публикация оповещения о проведении публичных слушаний в районной газете «На Западе Москвы Раменки» № 9 (55) сентябрь 2014 года (22.10.2014 дата подписания в печать);

- размещение оповещения о проведении публичных слушаний и информационных материалов на официальном сайте управы района Раменки;

- размещение объявлений о проведении публичных слушаний на информационных стендах управы района Раменки, информационных стендах, размещенных в подъездах и около подъездов жилых домов;

- информация о проведении публичных слушаний 23.09.2014 направлена руководителю Департамента городского имущества города Москвы Ефимову В.В.,

главе муниципального округа Раменки председателю Совета депутатов Дмитриеву С.Н.,

председателю Московской городской Думы Платонову В.М.

Сведения о проведении экспозиции:

С 29.09.2014 по 05.10.2014 по адресу: 119607, г. Москва, Мичуринский пр-т, д.31, корп.5 проведена экспозиция по материалам проекта, представленного на публичные слушания.

Место проведения публичных слушаний

В помещении ГБОУ «Школа № 37» по адресу: 119192, г. Москва, ул. Столетова, д.3, 08.10.2014 в 20:00 проведено собрание участников публичных слушаний

по материалам проекта.

Состав и количество участников публичных слушаний

В день проведения собрания участников публичных слушаний зарегистрировалось 18 человек, из них:

- жители района Раменки города Москвы – 16 чел.;

- жители города Москвы, имеющие место работы на территории района Раменки города Москвы - 1 чел.;

- правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений в районе Раменки города Москвы – 0 чел.;

- представители органов власти – 1 чел.

Количество предложений и замечаний:

- в период работы экспозиции свои предложения и замечания оставили – 3 человека

- во время проведения собрания участников публичных слушаний свои предложения и замечания оставили – 21 человек.

- после проведения собрания участников публичных слушаний предложения и замечания не поступали.

Сведения о протоколе публичных слушаний:

Протокол публичных слушаний от 16 октября 2014 года.

Предложения и замечания участников публичных слушаний, содержащиеся в протоколе

Кол-во

Выводы окружной комиссии

1. Довести размер участков 3, 10, 18 до максимального показателя нормативно необходимой площади за счет участка 31.

2. Детские и спортивные площадки должны быть отнесены к участкам МКД, а не к территориям общего пользования в соответствии с законодательством, а не указаниями департамента имущества г. Москвы.

1

Учтено комиссией

1. Детски и спортивные площадки согласно земельному законодательству должны попадать в придомовую территорию соответствующих домов согласно документам о выделении земли при строительстве дома, а именно:

1) детская площадка (участок 30) должна входить в придомовую территорию д.6, к.2;

2) детская площадка (участок 29) должна войти в придомовую территорию д.8, к.2;

3) аналогично детские площадки 28 и 28 должны войти в придомовую территорию, а не в территорию общего пользования.

2. Касательно земельного участка 26

а) в районе тяжелая ситуация с транспортной доступностью. К нему отсутствуют подъездные пути;

б) существует огромный дефицит зеленых насаждений в районе, поэтому выделение участка 26 под капстроительство считаю неправильным и нецелесообразным!!!

Кроме того необходимо увеличить придомовую территорию дома 8, к.2 за счет общей территории и участка 26.

3. Вообще все придомовые территории уменьшены и не соответствуют нормативам обеспеченности придомовой территории.

С учетом многочисленных и серьезных замечаний предлагаю отправить проект межевания квартала 37-38 на полную переработку, а организаторам Мордоврегионпроект изучить законодательство на тему межевания, а не руководствоваться указаниями заказчика.

4. Детали

Также необходимо увеличить придомовую территорию д.16 за счет участка 28. То же самое надо сделать и для дома 14, к.1 (уч.17).

1

Учтено комиссией

1. План фактического использования квартала содержит ошибку касательно размеров и границ участка земли между ул. Раменки, д.6, к.1 и ул. Раменки, д.4, а именно графически изображено неверно и реальное использование участков не соответствует кадастровым размерам.

2. Довести размеры участка № 3 до значения максимального показателя необходимой площади за счет участка 31.

3. Детские площадки и спортивные площадки должны быть отнесены к участкам МКД, а не территории общего пользования, в соответствии с законодательством и нормами САНПИН.

4. 28.09. был на экспозиции в 14, 16, 17 часов, представителя проектировочной организации для консультации на экспозиции не было.

5. В представленных на экспозиции материалах не отображено в таблицах фактическое использование придомовой территории до межевания.

1

Учтено комиссией

1. При оповещении о публичных слушаниях были нарушены п.п. 1 п. 7 ст. 68 гр. Кодекса Москвы.

Оповещения не было проведено должным образом и в законом указанные сроки?

2. В состав участка общего пользования отнесены детские площадки, внутренние проезды, что противоречит федеральному и московскому законодательству!

3. Необходимо довести придомовые территории до максимального нормативного!

4. Довести участки 3,5 и 15 до нормативного значения за счет участков – 31 и 26!

5. Выделение участка 26 произведено с нарушением законодательства РФ и ущемляет права жителей квартала 37-38!

6. Проект не может быть одобрен в данном виде!

1

Оповещение о проведении публичных слушаний официально опубликовано в районной газете «На Западе Москвы Раменки» № 9 (55) сентябрь 2014 года.

Учтено комиссией

1) В связи с тем, что на такой, достаточно большой участок у многих жителей есть большое количество домашних животных (в первую очередь собак) и нет ни одной оборудованной собачей площадки, требую ее организовать. Положение дел как сейчас – собак выгуливают на детских площадках – не допустимо. И выход – организация оборудованной площадки (с забором).

1

Учтено комиссией

1. Проект отклонить т.к. ранее представленные на предварительном рассмотрении поправки, на заседании совета Муниципальных депутатов, замечания и ошибки не исправлены и проект представлен без изменений.

2. Графическое изображение проекта не соответствует реальному расположению на части участка 3 на границе с участком 4.

3. Дому № 6 к.1 согласно проекта выделяется меньше минимального допустимой нормы требуем довести размер участка №3 до минимального значения за счет иных участков.

4. После доработки и исправлений с учетом замечаний предоставить проект на публичные слушания повторно.

1

Учтено комиссией

1. Детские и спортивные площадки незаконно исключены из придомовой территории.

2. Придомовая территория рассчитана по минимуму и за счет этого увеличена территория общего пользования.

Необходимо уменьшить территорию общего пользования и за счет этого увеличить придомовую территорию.

3. Далее участок №26 находится на территории зеленых насаждений. Необходимо территорию участка №26 включить в территорию общего пользования.

4. Проект не соответствует законодательству и должен быть полностью переделан. Настоящий проект требуем отклонить!!! Требуем также расторгнуть контакт ДГИ с Мордоврегионпроектом в силу массовых нарушений законодательства. Множество проектов представленных Мордоврегионпроектом было отклонено в силу этих причин. Спасибо зам. главы управы Маркову Сергею Ивановичу за конструктивную встречу!!!

1

Учтено комиссией

Вернуть детские площадки в отмежеванные придомовые территории! Не учтены никакие замечания жителей на предварительных слушаниях! Отклонить проект!

1

Учтено комиссией

1. Довести площадки всех домов до норматива.

2. Убрать из проекта резервный участок под администрат. здание №26.

3. Отклонить проект и переделать.

4. Разработать новый проект с учетом замечаний жителей.

1

Учтено комиссией

1. Проект межевания 37-38 квартала Раменки полностью отклонить.

2. Замечания к проекту межевания территории квартала района Раменки, кв.37-38, ограниченного Мичуринским проспектом, ул. Раменки, ул. Удальцова

В нарушение п.п.1 п.7 ст.68 Гр Кодекса Москвы оповещение об экспозиции и собрании участников публичных слушаний не распространялось в качестве официальной информации на официальном сайте муниципального собрания района Раменки (www.ramenki.su); на информационных стендах, размещаемых в зданиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления муниципальных образований, в подъездах или около подъездов жилых домов в квартале 37-38.

В нарушение действующего законодательства в состав участков общего пользования отнесены детские и спортивные площадки, внутренние проезды.

Согласно подпунктам е) и ж) пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491, в состав общего имущества включаются:

- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений. 3. В силу пункта 5.5 раздела 5 «Функционально-планировочная организация территории участка жилой, смешанной жилой застройки» МГСН 1.01-99, участок жилой застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории, включающей следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха. Пункт 1 статьи 21 Закона Москвы от 28 июня 1995г. «Устава города Москвы» содержит закрытый перечень земель общего пользования. К ним относятся: «земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы в соответствии с перечнем, установленным Законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы». Таким образом, автостоянка, гостевая парковка, детская и спортивная площадка как площадка для игр и отдыха являются обязательными элементами именно придомовой территории, а внутриквартальные проезды и проходы статус земель общего пользования могут приобрести только на основании Перечня, который может быть установлен Законом города Москвы, как это сделано в отношении земельных участков дорожно-уличной сети - проезды (далее УДС). Отнесение внутренних проездов, детских и спортивных площадок к землям общего пользования противоречит федеральному и московскому законодательству по вышеприведенным основаниям.

3. Проектом межевания предусмотрено выделение резервного участка №26. Считаем, что выделение данного участка произведено с нарушением законодательства РФ. В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.12.2012)"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ) собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. Как следует из таблицы 1 к проекту межевания, проектом межевания нескольким МКД выделены земельные участки меньше минимального значения нормативного показателя -участки 3, 5 и 15. При таких обстоятельствах, формирование резервного участка под застройку произведено за счет придомовых территорий, что напрямую нарушает нормы ФЗ №189-ФЗ. Такое «межевание» направлено на легализацию незаконной точечной застройки территории, которая в соответствии со ст.11 Гр К Москвы Генеральным планом г.Москвы отнесена к зонам зоны сохранения и комплексного благоустройства сложившихся территорий (далее - зоны комплексного благоустройства) - зонам, в пределах которых преимущественно сохраняются существующие функционально-планировочная структура и использование территории, разрешаются капитальный ремонт объектов капитального строительства, комплексное благоустройство и озеленение территории, ограничиваются реконструкция и строительство объектов капитального строительства.

Необходимо довести придомовые территории до максимального нормативного значения, а также участки 3,5 и 15 до нормативного значения за счет участков 31 и 26.

Просим занести в протокол и дать на них обоснованные ответы, а не пустые отписки.

1

Учтено комиссией

Замечания к проекту межевания территории квартала района Раменки, кв.37-38, ограниченного Мичуринским проспектом, ул. Раменки, ул. Удальцова

1. В нарушение п.п.1 п.7 ст.68 Гр Кодекса Москвы оповещение об экспозиции и собрании участников публичных слушаний не распространялось в качестве официальной информации на официальном сайте муниципального собрания района Раменки (www.ramenki.su); на информационных стендах, размещаемых в зданиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления муниципальных образований, в подъездах или около подъездов жилых домов в квартале 37-38.

2. В нарушение действующего законодательства в состав участков общего пользования отнесены детские и спортивные площадки, внутренние проезды.

Согласно подпунктам е) и ж) пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491, в состав общего имущества включаются:

- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений. 3. В силу пункта 5.5 раздела 5 «Функционально-планировочная организация территории участка жилой, смешанной жилой застройки» МГСН 1.01-99, участок жилой застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории, включающей следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха. Пункт 1 статьи 21 Закона Москвы от 28 июня 1995г. «Устава города Москвы» содержит закрытый перечень земель общего пользования. К ним относятся: «земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы в соответствии с перечнем, установленным Законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы». Таким образом, автостоянка, гостевая парковка, детская и спортивная площадка как площадка для игр и отдыха являются обязательными элементами именно придомовой территории, а внутриквартальные проезды и проходы статус земель общего пользования могут приобрести только на основании Перечня, который может быть установлен Законом города Москвы, как это сделано в отношении земельных участков дорожно-уличной сети - проезды (далее УДС). Отнесение внутренних проездов, детских и спортивных площадок к землям общего пользования противоречит федеральному и московскому законодательству по вышеприведенным основаниям.

3. Проектом межевания предусмотрено выделение резервного участка №26. Считаем, что выделение данного участка произведено с нарушением законодательства РФ. В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.12.2012)"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ) собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. Как следует из таблицы 1 к проекту межевания, проектом межевания нескольким МКД выделены земельные участки меньше минимального значения нормативного показателя -участки 3, 5 и 15. При таких обстоятельствах, формирование резервного участка под застройку произведено за счет придомовых территорий, что напрямую нарушает нормы ФЗ №189-ФЗ. Такое «межевание» направлено на легализацию незаконной точечной застройки территории, которая в соответствии со ст.11 Гр К Москвы Генеральным планом г.Москвы отнесена к зонам зоны сохранения и комплексного благоустройства сложившихся территорий (далее - зоны комплексного благоустройства) - зонам, в пределах которых преимущественно сохраняются существующие функционально-планировочная структура и использование территории, разрешаются капитальный ремонт объектов капитального строительства, комплексное благоустройство и озеленение территории, ограничиваются реконструкция и строительство объектов капитального строительства.

3. Необходимо довести придомовые территории до максимального нормативного значения, а также участки 3,5 и 15 до нормативного значения за счет участков 31 и 26.

Просим занести в протокол и дать на них обоснованные ответы, а не пустые отписки.

3

Учтено комиссией

Замечания к проекту межевания территории квартала района Раменки, кв.37-38, ограниченного Мичуринским проспектом, ул. Раменки, ул. Удальцова.

1. В нарушение п.п.1 п.7 ст.68 Гр Кодекса Москвы оповещение об экспозиции и собрании участников публичных слушаний не распространялось в качестве официальной информации на официальном сайте муниципального собрания района Раменки (www.ramenki.su); на информационных стендах, размещаемых в зданиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления муниципальных образований, в подъездах или около подъездов жилых домов в квартале 37-38.

2. В нарушение действующего законодательства в состав участков общего пользования отнесены детские и спортивные площадки, внутренние проезды.

Согласно подпунктам е) и ж) пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491, в состав общего имущества включаются:

- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений. 3. В силу пункта 5.5 раздела 5 «Функционально-планировочная организация территории участка жилой, смешанной жилой застройки» МГСН 1.01-99, участок жилой застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории, включающей следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха. Пункт 1 статьи 21 Закона Москвы от 28 июня 1995г. «Устава города Москвы» содержит закрытый перечень земель общего пользования. К ним относятся: «земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы в соответствии с перечнем, установленным Законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы». Таким образом, автостоянка, гостевая парковка, детская и спортивная площадка как площадка для игр и отдыха являются обязательными элементами именно придомовой территории, а внутриквартальные проезды и проходы статус земель общего пользования могут приобрести только на основании Перечня, который может быть установлен Законом города Москвы, как это сделано в отношении земельных участков дорожно-уличной сети - проезды (далее УДС). Отнесение внутренних проездов, детских и спортивных площадок к землям общего пользования противоречит федеральному и московскому законодательству по вышеприведенным основаниям.

3. Проектом межевания предусмотрено выделение резервного участка №26. Считаем, что выделение данного участка произведено с нарушением законодательства РФ. В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.12.2012)"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ) собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. Как следует из таблицы 1 к проекту межевания, проектом межевания нескольким МКД выделены земельные участки меньше минимального значения нормативного показателя -участки 3, 5 и 15. При таких обстоятельствах, формирование резервного участка под застройку произведено за счет придомовых территорий, что напрямую нарушает нормы ФЗ №189-ФЗ. Такое «межевание» направлено на легализацию незаконной точечной застройки территории, которая в соответствии со ст.11 Гр К Москвы Генеральным планом г.Москвы отнесена к зонам зоны сохранения и комплексного благоустройства сложившихся территорий (далее - зоны комплексного благоустройства) - зонам, в пределах которых преимущественно сохраняются существующие функционально-планировочная структура и использование территории, разрешаются капитальный ремонт объектов капитального строительства, комплексное благоустройство и озеленение территории, ограничиваются реконструкция и строительство объектов капитального строительства.

3. Необходимо довести придомовые территории до максимального нормативного значения, а также участки 3,5 и 15 до нормативного значения за счет участков 31 и 26.

Просим занести замечания в протокол и дать на них обоснованные ответы, а не пустые отписки.

1

Учтено комиссией

1. Отклонить проект. Разработать новый проект: выделить жилым домам придомовую территорию согласно нормативу. Вынести новый проект на новые публичные слушания.

2. Замечания к проекту межевания территории квартала района Раменки, кв.37-38, ограниченного Мичуринским проспектом, ул. Раменки, ул. Удальцова

1. В нарушение п.п.1 п.7 ст.68 Гр Кодекса Москвы оповещение об экспозиции и собрании участников публичных слушаний не распространялось в качестве официальной информации на официальном сайте муниципального собрания района Раменки (www.ramenki.su); на информационных стендах, размещаемых в зданиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления муниципальных образований, в подъездах или около подъездов жилых домов в квартале 37-38.

2. В нарушение действующего законодательства в состав участков общего пользования отнесены детские и спортивные площадки, внутренние проезды.

Согласно подпунктам е) и ж) пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491, в состав общего имущества включаются:

- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений. 3. В силу пункта 5.5 раздела 5 «Функционально-планировочная организация территории участка жилой, смешанной жилой застройки» МГСН 1.01-99, участок жилой застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории, включающей следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха. Пункт 1 статьи 21 Закона Москвы от 28 июня 1995г. «Устава города Москвы» содержит закрытый перечень земель общего пользования. К ним относятся: «земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы в соответствии с перечнем, установленным Законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы». Таким образом, автостоянка, гостевая парковка, детская и спортивная площадка как площадка для игр и отдыха являются обязательными элементами именно придомовой территории, а внутриквартальные проезды и проходы статус земель общего пользования могут приобрести только на основании Перечня, который может быть установлен Законом города Москвы, как это сделано в отношении земельных участков дорожно-уличной сети - проезды (далее УДС). Отнесение внутренних проездов, детских и спортивных площадок к землям общего пользования противоречит федеральному и московскому законодательству по вышеприведенным основаниям.

3. Проектом межевания предусмотрено выделение резервного участка №26. Считаем, что выделение данного участка произведено с нарушением законодательства РФ. В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.12.2012)"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ) собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. Как следует из таблицы 1 к проекту межевания, проектом межевания нескольким МКД выделены земельные участки меньше минимального значения нормативного показателя -участки 3, 5 и 15. При таких обстоятельствах, формирование резервного участка под застройку произведено за счет придомовых территорий, что напрямую нарушает нормы ФЗ №189-ФЗ. Такое «межевание» направлено на легализацию незаконной точечной застройки территории, которая в соответствии со ст.11 Гр К Москвы Генеральным планом г.Москвы отнесена к зонам зоны сохранения и комплексного благоустройства сложившихся территорий (далее - зоны комплексного благоустройства) - зонам, в пределах которых преимущественно сохраняются существующие функционально-планировочная структура и использование территории, разрешаются капитальный ремонт объектов капитального строительства, комплексное благоустройство и озеленение территории, ограничиваются реконструкция и строительство объектов капитального строительства.

Необходимо довести придомовые территории до максимального нормативного значения, а также участки 3,5 и 15 до нормативного значения за счет участков 31 и 26.

Просим занести замечания в протокол и дать на них обоснованные ответы, а не пустые отписки.

1

Учтено комиссией

1. Проект межевания отклонить, отправить на переработку в связи с многочисленными нарушениями законодательства, выделении земли меньше минимума. Вынести предупреждения компании-разработчику. Участок, выделенный под строительство торгового объекта распределить между жителями окрестных домов, чтобы оставить свободный проход в парк 50-летия октября для всех жителей района.

2. Замечания к проекту межевания территории квартала района Раменки, кв.37-38, ограниченного Мичуринским проспектом, ул. Раменки, ул. Удальцова

1. В нарушение п.п.1 п.7 ст.68 Гр Кодекса Москвы оповещение об экспозиции и собрании участников публичных слушаний не распространялось в качестве официальной информации на официальном сайте муниципального собрания района Раменки (www.ramenki.su); на информационных стендах, размещаемых в зданиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления муниципальных образований, в подъездах или около подъездов жилых домов в квартале 37-38.

2. В нарушение действующего законодательства в состав участков общего пользования отнесены детские и спортивные площадки, внутренние проезды.

Согласно подпунктам е) и ж) пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491, в состав общего имущества включаются:

- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений. 3. В силу пункта 5.5 раздела 5 «Функционально-планировочная организация территории участка жилой, смешанной жилой застройки» МГСН 1.01-99, участок жилой застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории, включающей следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха. Пункт 1 статьи 21 Закона Москвы от 28 июня 1995г. «Устава города Москвы» содержит закрытый перечень земель общего пользования. К ним относятся: «земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы в соответствии с перечнем, установленным Законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы». Таким образом, автостоянка, гостевая парковка, детская и спортивная площадка как площадка для игр и отдыха являются обязательными элементами именно придомовой территории, а внутриквартальные проезды и проходы статус земель общего пользования могут приобрести только на основании Перечня, который может быть установлен Законом города Москвы, как это сделано в отношении земельных участков дорожно-уличной сети - проезды (далее УДС). Отнесение внутренних проездов, детских и спортивных площадок к землям общего пользования противоречит федеральному и московскому законодательству по вышеприведенным основаниям.

3. Проектом межевания предусмотрено выделение резервного участка №26. Считаем, что выделение данного участка произведено с нарушением законодательства РФ. В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.12.2012)"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ) собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. Как следует из таблицы 1 к проекту межевания, проектом межевания нескольким МКД выделены земельные участки меньше минимального значения нормативного показателя -участки 3, 5 и 15. При таких обстоятельствах, формирование резервного участка под застройку произведено за счет придомовых территорий, что напрямую нарушает нормы ФЗ №189-ФЗ. Такое «межевание» направлено на легализацию незаконной точечной застройки территории, которая в соответствии со ст.11 Гр К Москвы Генеральным планом г.Москвы отнесена к зонам зоны сохранения и комплексного благоустройства сложившихся территорий (далее - зоны комплексного благоустройства) - зонам, в пределах которых преимущественно сохраняются существующие функционально-планировочная структура и использование территории, разрешаются капитальный ремонт объектов капитального строительства, комплексное благоустройство и озеленение территории, ограничиваются реконструкция и строительство объектов капитального строительства.

3. Необходимо довести придомовые территории до максимального нормативного значения, а также участки 3,5 и 15 до нормативного значения за счет участков 31 и 26.

Просим занести замечания в протокол и дать на них обоснованные ответы, а не пустые отписки.

1

Учтено комиссией

Замечания к проекту межевания территории квартала района Раменки, кв.37-38, ограниченного Мичуринским проспектом, ул. Раменки, ул. Удальцова

1. В нарушение п.п.1 п.7 ст.68 Гр Кодекса Москвы оповещение об экспозиции и собрании участников публичных слушаний не распространялось в качестве официальной информации на официальном сайте муниципального собрания района Раменки (www.ramenki.su); на информационных стендах, размещаемых в зданиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления муниципальных образований, в подъездах или около подъездов жилых домов в квартале 37-38.

2. В нарушение действующего законодательства в состав участков общего пользования отнесены детские и спортивные площадки, внутренние проезды.

Согласно подпунктам «е» и «ж» п. 1 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491, в состав общего имущества включаются:

- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.

В силу пункта 5.5 раздела 5 «Функционально-планировочная организация территории участка жилой, смешанной жилой застройки» МГСН 1.01-99, участок жилой застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории, включающей следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха.

Пункт 1 статьи 21 Закона Москвы от 28 июня 1995г. «Устава города Москвы» содержит закрытый перечень земель общего пользования. К ним относятся: «земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы в соответствии с перечнем, установленным Законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы». Таким образом, автостоянка, гостевая парковка, детская и спортивная площадка как площадка для игр и отдыха являются обязательными элементами именно придомовой территории, а внутриквартальные проезды и проходы статус земель общего пользования могут приобрести только на основании Перечня, который может быть установлен Законом города Москвы, как это сделано в отношении земельных участков дорожно-уличной сети - проезды (далее УДС). Отнесение внутренних проездов, детских и спортивных площадок к землям общего пользования противоречит федеральному и московскому законодательству по вышеприведенным основаниям.

3. Просим снять обременение сервитутом со сквозного проезда и прохода проходящего вдоль дома №14 кор.1 по ул. Раменки со стороны подъездов, так как возможности передвижения жителей соседних домов при этом не ущемляются. По сложившейся практики на протяжении 28 лет проезд к дому № 14 кор.2 и дому №18 осуществляется по сквозному проезду находящемуся сзади дома.

4. Проектом межевания предусмотрено выделение резервного участка №26. Считаем, что выделение данного участка произведено с нарушением законодательства РФ. В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189ФЗ (ред. от 25.12.2012)"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ) собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. Как следует из таблицы 1 к проекту межевания, проектом межевания нескольким МКД выделены земельные участки меньше минимального значения нормативного показателя.

При таких обстоятельствах, формирование резервного участка под застройку произведено за счет придомовых территорий, что напрямую нарушает нормы ФЗ №189ФЗ. Такое «межевание» направлено на легализацию незаконной точечной застройки территории, которая в соответствии со ст.11 Гр К Москвы Генеральным планом г.Москвы отнесена к зонам зоны сохранения и комплексного благоустройства сложившихся территорий (далее - зоны комплексного благоустройства) зонам, в пределах которых преимущественно сохраняются существующие функционально-планировочная структура и использование территории, разрешаются капитальный ремонт объектов капитального строительства, комплексное благоустройство и озеленение территории, ограничиваются реконструкция и строительство объектов капитального строительства.

5. Просим занести замечания в протокол и дать на них обоснованные ответы, а не пустые отписки.

2

Учтено комиссией

Скажите, участок № 24 он странно размежеван, его границы должны быть несколько больше по фактически оформленным земельным отношениям, а вы его усекаете в границе межевания квартала. Странно определены границы, усекая участок храма, разделенный пополам. Проезд существует по факту, по документу он отведен храму и на голубеньком участке осуществляется строительство достаточно большого сооружения, если вы были на участке и вы видели и знаете, что по факту там находится, то это территория храма, которую нам великодушно сегодня предоставили, этот проезд будет ликвидирован.

Данный проект был рассмотрен на совместном совещании с жителями, депутатами и разработчиками с учетом мнения присутствующих по итогам были внесены предложения:

«В связи с тем, что проектом межевания пяти жилым домам предусмотрена площадь менее нормативной, необходимо предусмотреть увеличение земельных участков за счет территории общего пользования. Проработать возможность размежевания участка №28 (детская площадка), распределив данный участок за окружающими домовладениями. Доработать проект в соответствии со СНиП. В связи с принятым решением о замене адреса для строительства здания налоговой инспекции проработать возможность изменения назначения земельного участка № 26 (собственность РФ) под территорию общего пользования»

1

Учтено комиссией

Скажите, пожалуйста, а вот месяц назад данный проект рассматривался на собрании с муниципальными депутатами, вы были представителем компании проектировщика или кто-то другой? На заседании муниципальных депутатов Сергей Иванович председательствовал, на собрании жители обратились к проектировщику со своими замечаниями и предложениями, все было записано, все было обещано, все было сказано хорошо, а открывается экспозиция в управе - не штришку не изменилось. Вопрос совет муниципальных депутатов так для галочки? Или просто показать или все таки он для Вас имеет какое то значение. 6 корпус 1 мой дом и его граница с колледжем, мы тогда на собрании попросили обратить внимание, что за 25 лет границы колледжа к нашему дому подвинулось на 2,5 метра, забор просто взял и подвинулся, а нам представитель проектировщика сказал, померяем, отмеряем. сравним с кадастром все хорошо. Выходите на экспозицию все тоже, обмера не было, оказывается, даже не подразумевалось. Выйдете, померьте, сравните с кадастром у нас отрезали бункерную площадку подвинули забор, а колледж построил спортивную площадку, вы заявляете что нельзя выделить больше территории, у нас выделяется меньше нормативного необходимого. Отдайте нам за счет других участков. Отклонить проект полностью!

Проект не соответствует законам! Разработать новый проект с учетом замечаний жителей. Вынести заново на публичные слушания.

1

Учтено комиссией

В соответствии с жилищным кодексом в состав общего имущества жителей дома входит земельный участок под многоквартирными домами они ваша собственность и границы этих участков вот сегодня определяются. Я вас обрадую, приняты изменения в налоговый кодекс, который освобождает от земельного налога. Сегодня задача проектировщиков была выделить домам земельные участки в соответствии с нормативами, что мы видим, дом 6 корпус 1 ниже нормативного, дом 20 ниже нормативного, темные участки это территория общего пользования. Я вам скажу для чего их так сформировали в таком объеме, вот у меня в руках ПЗЗ и здесь между домами 8 и 14 выделили участок под торговый объект, т.е. специально дома лишили земли для того чтобы создать резервный участок под застройку. Техническая зона коммуникаций создается хорошо парковочные места. Этот проект не соответствует законодательству в части площадей участков под многоквартирными домами, в части отнесения детских площадок и прочего к территории общего пользования должен быть переделан.

К дому 20 прилегает зона ООПТ, предложение создать зону отдыха для жителей. Отклонить проект, на переработку отправить и вернуть уже сформированный в соответствии с нормативами земельными участками многоквартирных домов.

1

Учтено комиссией

Здесь огромное количество территории общего пользования, здесь есть возможность увеличить придомовую территорию. Поэтому необходимо это сделать. Отклонить проект полностью.

1

Учтено комиссией

У меня вопрос по участку № 22. было заявлено, что это некий объект общественного питания. Что планируется?

У нас на большой участок, жители имеют много питомцев, с которыми гуляют, можно ли предусмотреть в новом проекте участок для выгула собак.

1

Разъяснения даны в ходе проведения собрания.

Учтено комиссией

Вопрос такой: «Вы ссылаетесь на какие-либо законодательные нормативные документы, исключив детские площадки из придомовой территории, на какие, назовите?»

Если детская площадка, войдет в состав придомовой территории, и жители ее сами будут обслуживать, то кто будет производить оплату за аренду транзита линий коммуникаций, проходящих под спортивной площадкой? Какой закон можно почитать по этому вопросу?

1

Разъяснения даны в ходе проведения собрания.

Учтено комиссией

Решение Совета депутатов муниципального округа Раменки от 18.09.2014 г. № 01-02/46 (7)

О проекте межевания территории квартала района Раменки, кв. 37-38, ограниченного улицами: Мичуринским проспектом, ул. Раменки, ул. Удальцова.

Совет депутатов решил:

1. Просить Комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы:

1.1. исключить из состава земельных участков общего пользования те из них, которые не отвечают требованиям, установленным пунктом 1 статьи 21 Закона города Москвы от 28 июня 1995г. «Устава города Москвы».

1.2. распределить исключенные из состава земель общего пользования участки между земельными участками под многоквартирными жилыми домами, доведя последние до уровня установленных нормативов.

1.3. Включить в состав придомовой территории следующие обязательные элементы: земельные участки с элементами озеленения и благоустройства, гостевые парковки. детские площадки, площадки для игр и отдыха.

2. Направить копию Решения в Комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в Западном административном округе города Москвы и управу района Раменки.

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Московский муниципальный вестник», муниципальной газете «Раменки. Вестник местного самоуправления» и разместить на официальном сайте www.ramenki.su

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии Совета депутатов по градостроительству, землепользованию и развитию инфраструктуры Ивлиеву М.Ф. и главу муниципального округа Раменки Дмитриев С.Н.


Учтено комиссией





Выводы и рекомендации окружной комиссии по проведению публичных слушаний по проекту:

1. В соответствии с действующим законодательством, с учетом вышеперечисленных мероприятий публичные слушания по проекту межевания территории квартала района Раменки, кв.37-38, ограниченного Мичуринским проспектом, ул. Раменки, ул. Удальцова считать состоявшимися.

2. Считать целесообразным, учесть все изложенные в протоколе и заключении предложения и замечания участников публичных слушаний по проекту, кв. 37-38, ограниченного улицами: Мичуринским проспектом, ул. Раменки, ул. Удальцова.

3. Рекомендовать заказчику и разработчику обратить внимание на следующие замечания:

- исключить из состава земельных участков общего пользования те из них, которые не отвечают требованиям, установленным пунктом 1 статьи 21 Закона города Москвы от 28 июня 1995г. «Устава города Москвы»;

- распределить исключенные из состава земель общего пользования участки между земельными участками под многоквартирными жилыми домами, доведя последние до уровня установленных нормативов;

- включить в состав придомовой территории следующие обязательные элементы: земельные участки с элементами озеленения и благоустройства, гостевые парковки, детские площадки, площадки для игр и отдыха;

- рассмотреть возможность при проработке проекта о выделении участка для выгула собак;

- в связи с тем, что проектом межевания пяти жилым домам предусмотрена площадь менее нормативной, необходимо предусмотреть увеличение земельных участков за счет территории общего пользования. Проработать возможность размежевания участка №28 (детская площадка), распределив данный участок за окружающими домовладениями.

- доработать проект в соответствии со СНиП.

- в связи с принятым решением о замене адреса для строительства здания налоговой инспекции проработать возможность изменения назначения земельного участка № 26 (собственность РФ) под территорию общего пользования».

4. Довести до заказчика и разработчика все замечания и предложения участников публичных слушаний.